今年以来，在县委县政府坚强领导下，全县上下严格落实省委省政府“一手打伞、一手干活”的工作要求，采取有效应对措施保障全县经济平稳运行。但受8月份全省超预期疫情冲击的影响，部分经济指标增速较上半年有所下滑，四季度追赶完成全年目标压力较大。

一、经济运行基本特点

前三季度，全县实现地区生产总值89.3亿元，同比下降0.7%，低于全省水平0.2个百分点。其中一产增加值35.57亿元，同比增长3.3%；二产增加值14.7亿元，同比下降1%；三产增加值39.02亿元，同比下降3.7%。三产比重为39.8：16.5：43.7。

（一）农业发展保持平稳，林业生产持续向好

前三季度，全县农林牧渔业增加值38.37亿元，同比增长3.5%，拉动GDP增长1.39个百分点。农林牧渔业总产值实现65.94亿元，同比增长3.8%。其中，农业产值37.44亿元，同比增长4.8%；林业产值3.52亿元，同比增长55.3%；牧业产值19.18亿元，同比下降4.7%；渔业产值1.37亿元，同比增长29.1%；农林牧渔服务业产值2.8亿元，同比增长5.6%。

农业生产稳步增长。前三季度，全县积极做好“菜篮子”稳产保供工作，蔬菜种植继续保持小幅增长趋势。前三季度蔬菜收获面积17.71万亩，产量25.78万吨，分别同比增长1.8%、2.7%。热作方面，前三季度槟榔种植面积21.77万亩，新种0.32万亩，产量1.73万吨，同比增长6%。

林业生产向好发展。今年以来，我县有力落实了违法图斑复绿、农村裸露土地复绿、党建示范点绿化美化等工作，群众造林积极性主动性提高，林业生产成效凸显。前三季度，全县林业产值增速较上半年上升53.4个百分点。

（二）工业经济逐步恢复，助企纾困效应显现

前三季度，全县工业增加值完成5.95亿元，同比下降1%，降幅较上半年扩大0.3个百分点，其中，规模以上工业增加值同比增长0.3%，增幅较上半年回落0.5个百分点。前三季度，全县规上工业完成总产值26.42亿元，同比增长6.6%，全县24家规上工业企业有16家产值同比实现正增长，产值合计占规上工业总产值的58.4%，是我县工业经济向好发展的重要基础。

三季度，全县工业企业克服疫情冲击等不利因素影响，助企纾困政策效应逐步显现，7-9月单月规模以上工业增加值增速分别为-10.8%，-8.9%，1.0%，呈现持续回升的良好态势。

（三）服务业总体下降，接触型领域受疫情冲击较大

前三季度，全县服务业增加值完成39.02亿元，同比下降3.7%，降幅较上半年扩大1.8个百分点，拉动GDP下降1.71个百分点。

接触式服务业下滑明显。8月份全省超预期疫情冲击下，全县大部分商场、餐厅和娱乐性场所歇业，消费受到冲击，且常态化疫情防控下，居民出行意愿不高，除了旅游相关行业受影响，其他接触式服务行业增速也放缓甚至出现明显下滑。前三季度，全县批发和零售业增加值同比下降14.2%，降幅较上半年扩大6.6个百分点，拉动GDP下降1.17个百分点；住宿和餐饮业同比增长0.8%，较上半年下降3个百分点；交通运输、仓储和邮政业同比下降10.7%，降幅较上半年收窄2.3个百分点。

房地产业持续下行。受疫情影响，商品房销售市场大幅萎缩，1-9月，全县商品房销售面积3.46万平方米，同比下降59.1%，实现商品房销售额3.38亿元，同比下降60.3%；前三季度房地产业增加值同比下降18.4%，降幅较上半年扩大5.8个百分点，拉动GDP下降1.4个百分点。

（四）固定资产投资领跑全省，大项目投资引领增长

前三季度，我县积极落实超常规稳住经济大盘政策，统筹高效推进项目建设，投资继续保持高位增长态势。1-9月，全县固定资产投资同比增长37.2%，高于全省水平38.2个百分点，排名第1。其中，房地产开发投资同比增长39.2%，其他投资同比增长36.1%。投资增速保持高位增长主要原因是定安县水系连通及水美乡村建设试点县项目、瑞智花园等新入库项目投资势头强劲，新项目完成投资对比去年同比增长175.9%，占整体投资比重的46.9%。

按投资构成看，1-9月，全县建安投资同比增长12.7%（不含跨区域项目），高于上半年14.7个百分点，连续两个月增速保持正增长。

从投资规模看，“大项目”投资（计划总投资亿元以上项目）占据投资主导地位，1-9月，我县“大项目”共计66个，比去年同期增加7个，完成投资同比增长48.6%，占整体投资比重为89.1%，对全县投资增长的贡献率达107.5%，拉动全县投资增长40个百分点。

（五）消费市场形势好于全省，线上消费保持较快增长

前三季度，全县社会消费品零售总额实现22.26亿元，同比下降3.6%，降幅比上半年扩大0.9个百分点，但高于全省水平3.9个百分点，排名全省第4。按消费类型分，商品零售19.71亿元，同比下降3.6%；餐饮收入2.55亿元，同比下降3.4%。其中基本民生类商品增长保持较强韧性，限额以上单位粮油、食品类商品零售额增长1.2%，饮料类商品零售额增长6.7%，家用电器和音像器材类商品零售额增长88.2%。

受疫情防控常态化及“0801”疫情影响，实体门店客流量减少，经营收入下滑，倒逼企业打破传统经营模式，加快数字化转型，推动线上网络销售快速发展。前三季度，全县通过公共网络实现的商品零售额3.7亿元，比上年同期增长14.6%，占社会消费品零售总额比重达16.6%，高于上年同期2.6个百分点。

（六）居民收入实现平稳增长，农民收入增速快于城镇

前三季度，我县全体常住居民人均可支配收入达17894元，同比增长2.5%，继续保持稳增长趋势。按常住地看，农村居民收入增长快于城镇，其中城镇常住居民人均可支配收入24524元，同比下降1.6%，增速排名并列全省第9，较去年同期提升9位；农村常住居民人均可支配收入12675元，同比增长5.9%，排名全省第3，较去年同期提升15位。按收入结构看，在疫情影响下，城镇大部分市场主体经营困难甚至歇业，城镇居民经营净收入同比下降5.1%，是拉动城镇常住居民人均可支配收入下降的重要因素；疫情防控期间，政府对农业生产实行“白名单制度”，快速便捷办理人员和涉农运输车辆通行证，保障涉农人员正常营业就业，推动瓜果蔬菜等农产品销量上升，有力拉动了农村居民经营净收入和工资性收入，实现同比增长7.5%和3.7%。

二、需要关注的问题

（一）主要指标与预期存在差距。前三季度，受疫情冲击等不利因素影响，部分经济指标增速较上半年有所下降，与全年预期目标存在差距。具体来看，地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额增速与上半年相比，分别下降0.9、5.9、0.9个百分点，分别低于全年预期目标10.7、4、15.7个百分点，四季度追赶完成全年预期目标压力较大。此外，前三季度商品房销售面积和销售额的降幅持续扩大，分别低于上半年9.6和13.2个百分点。

（二）经济增长缺乏有力支撑点。今年以来，全县新增纳统入库的“四上”企业仅有13家，分别为投资业7家，房地产业2家，工业3家，建筑业1家，无规上服务业企业新增入库，经济缺乏持续较高增长的支撑点。前三季度，我县工业增加值占GDP比重仅有6.7%，对经济增长的贡献率为-8.56%，拉动 GDP下降0.06个百分点。受疫情冲击、原材料价格上涨、市场行情低迷等不利因素影响，全县24家规上工业企业中有7家规上工业企业的订单量数量减少，产值同比增速呈现下滑态势；1-9月虽然新增入库1家规上工业企业，因其规模体量较小，对规上工业经济发展撬动作用不明显。

（三）畜牧业生产呈现下滑趋势。1-9月，我县生猪累计出栏14.29万头，同比下降7.3%；生猪存栏19.23万头，同比下降3.2%，生猪出栏存栏“双下降”的主要原因是：受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟叠加影响，生猪补栏转运受阻，随着防疫成本增加，生猪生产成本不断攀升，加之中小规模养殖户自我调节产能和成本消化的能力不强，导致农户加大养殖的意愿不高。

（四）建筑业运行呈现负增长。前三季度，全县建筑业增加值同比下降1.1%，完成建筑业总产值8.35亿元，同比下降47.5%，降幅持续扩大，其中三季度建筑业总产值完成2.28亿元，同比下降69.8%。受疫情大环境影响，建筑工程进度放缓，产值较去年同期大幅下降。此外，我县多数有资质的建筑企业资质等级较低，竞争力不强，难以招揽大型工程项目，企业发展空间受限，业绩出现不同程度下滑。

三、下一步工作建议

（一）重点发力，促进企业纳统入库提质增效。以开展统计质量提升行动为重要抓手，发改、科工信、住建、旅文、统计、税务、市监等职能部门要加强协同联动，建立完善信息沟通和共享工作机制；行业部门要加大摸底排查力度，强化行业动态管理，跟进市场主体运营数据监测，努力挖掘各行业的发展潜能，切实做好“小升规”“个转企”培育服务，抓好新投产企业与往年投产企业的纳统入库工作，为全县经济发展注入新活力。

（二）多措并举，助力房地产发展逐步复苏。高质高效落实好要素保障工作，全力推进安居型住房项目建设，抓好安居房销售补量，鼓励存量商品房转型成安居型商品住房销售，落实引进人才住房政策，释放合理购房需求，解决受疫情影响全县房地产销售低迷的困境，促进企业资金回笼，扭转房地产业下滑趋势，带动我县房地产销售市场迅速回暖。

（三）精准施策，助力农业生产稳速提质。继续加大强农惠农政策落实力度，通过提升金融服务、资金扶持和技术指导等方式，帮助中小型养殖户解决猪瘟防控、饲料价格上涨、人力成本提高等生产难题，切实降低养殖成本，引导扩大养殖规模，带动我县生猪养殖快速回暖。推进农业基础设施投资和建设，改善农业生产条件，提升农业抗灾能力，降低台风恶劣天气对农业生产的影响，稳固农林牧渔业“经济压舱石”作用。

（四）积极培育，扶持壮大建筑企业规模。加大力度扶持我县在库建筑企业做大做强，引导企业开拓新市场，支持企业参与我县项目建设，为本地建筑企业提供更多的工程招揽机会，推动全县建筑业产值提升；重点引进一些产业型建筑企业到我县投资，鼓励外地大型企业把注册地迁入我县，或在我县注册成立全资子公司，提高我县建筑企业市场竞争力，在发展壮大建筑行业数量和规模的同时，也能给我县经济发展注入源源不断的动力。

（五）助企纾困，促进工业企业稳产达产。围绕稳住经济大盘一揽子政策以及助企纾困发展特别措施，全力开展好“百名干部下企业”服务活动，深入企业一线了解生产经营情况，重点关注并推动解决橡胶和塑料制品业、食品制造业等重点行业当前发展面临的困难和问题，在资金、生产、用工、销售、运输等方面给予企业有力帮助和指导，切实提高企业经济效益，提升工业对全县经济增长的拉动力。

（六）政企携手，激发消费潜力和市场活力。聚焦受疫情影响严重的零售、餐饮、文旅等重点领域，结合居民消费需求和消费行为，研究出台我县提振消费政策举措；加大消费券投放力度，多渠道多方位积极宣传和引导居民使用消费券，通过降低消费券使用品类限制、简化消费券使用规则、延长消费券使用期限，更好地持续释放居民购物、餐饮、旅游等领域的消费潜力；鼓励和引导商贸企业积极开展直播促销、节日促销、特色主题促销等形式多样的新兴促销费活动，带动居民消费持续回暖。

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